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中央投资项目后评价管理办法(练习跑)
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源头
作者
明新德
时间
2013-01-25

国家发改委关于中央投资项目后评价管理办法(练习跑)通知
投资发展与改革[2008]2959号
省 、自治区、计划中单独列出的直辖市和直辖市、副省会城市、新疆生产建设兵团发改委、经济贸易委员会(经济委员会),国务院各部门、直属机构,中央管理贝斯特:
加强和改进中央投资项目管理,建立和完善政府投资项目后评价体系,规范项目后评价,提高政府投资决策水平和投资效率,在[由]《国务院关于改革投资体制的决定》打电话,贝斯特的委员会已经制定了《中央投资项目后评价管理办法(练习跑)》,你被发布了,请跟着执行。
这是为了通知你。
国家发展和改革委员会
二〇〇八年十1月七日
 
 中央投资项目后评价管理办法(练习跑)
第1章 1般原则
第1条 加强和改进中央投资项目管理,建立和完善政府投资项目后评价体系,规范项目后评价,提高政府投资决策水平和投资效率,在[由]《国务院关于改革投资体制的决定》打电话,制定这些措施。
第二条经国家发改委审定的中央投资项目可行性研究报告,这些措施的适用。
国际金融机构和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第3条 中央投资项目后评价(以下简称项目后评价)项目建设完成后,应当完成并投入使用或者运营1段时间,并在1定时间内投入使用或者运营,将项目可行性研究报告和审批文件的主要内容与项目可行性研究报告和审批文件的主要内容进行了比较,与工程竣工后取得的实际效果相比较,找出差距及其原因,总结经验教训,提出了相应的对策和建议,不断提高投资决策水平和投资效率。视需要而定,也可以对项目建设中的某些问题进行专项评价。
第4条 项目后评价应遵循独立性、公正、客观、科学原理,建立平稳、快速的信息反馈机制,为建立和完善政府投资监督制度和责任追究制度服务。
第5条 国家发改委建立项目后评价信息管理系统,主管
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项目后评价的组织与管理。
第二章 后评价工作程序
第6条 国家发改委每年年初研究1份需要事后评估的项目清单,制定项目后评估的年度计划,打印并发送相关项目主管部门和项目单位。
第7条 项目后评价应主要从以下项目中进行:
(1)产业和地区发展、对产业结构调整具有重大指导意义的工程;
(二)节省资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目;
(三)优化资源配置、调整投资方向、可作为优化主要布局的重要参考的项目;
(四)采用新技术、新技术、新设备、新材料、新的投融资运作模式,和其他具有特殊示范意义的项目;
(五)跨区域、跨流域、长工期、大投资、复杂施工条件,以及在项目建设过程中具有重大方案调整的项目;
(六)征地拆迁、安置规模大,贫困地区、对穷人和其他弱势群体影响更大的项目;
(七)中央预算中投资比例大且比例高的项目的使用情况;
(八)公众舆论普遍关注的项目。
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第8条 列入项目后评价年度计划的项目单位,项目后评价年度计划发布后3个月内,向国家发改委提交项目自评报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括:
(1)项目概览:项目目标、建设内容、投资估算、初步审批、资金来源和可得性、执行进展情况、核准概算和执行情况等;
(二)项目执行过程摘要:早期准备、建设和实施、项目运作等;
(三)项目效果评价:技术水平、财政和经济利益、社会效果、环境效益等;
(四)项目目标评价:实现目标的程度、差距及其成因、可持续性等;
(五)项目建设的主要经验教训及相关建议。
第九条项目单位自汇总评估报告完成后,,国家发展和改革委员会在[由]项目后的情况对年度计划进行评估,委托具有相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评估任务。
国家发改委不得委托参与同1项目前期工作和建设和实施的工程咨询机构承担项目后评价任务。
第十条工程咨询机构承担项目后评价的任务,接受委托后,,应成立1个工作小组,以满足专业评估的打电话,在现场调查和数据收集的基础上,结合项目自我总结评价报告,将项目可行性研究报告和审批文件的相关内容与项目可行性研究报告和审批文件的内容进行了比较,对项目进行全面、系统的分析和评价。如有必要,应参考初步设计文件的有关内容进行比较分析。
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第11条 承担项目后评估任务的工程咨询机构,按照国家发改委的委托打电话,在[由]行业应遵循的评价方法、工作流、质量保证打电话和实践规范,独立项目后评价,准时、以定性的方式完成项目后评估的任务,提交合格的项目后评价报告。
第12条 在进行项目后评价的过程中,工程咨询机构,应注意公众参与,广泛听取各方的意见,客观地反映在后评价报告中。
第三章 后评价管理与监督
第13条 工程咨询机构主管项目后评价报告和相关结论的质量,并承担起国家的秘密、商业机密等的保密义务。工程咨询机构开展项目后评价,在发生欺诈或严重虚假的评估结论等情况下,在[由]情况和后果,依法追究有关单位和人员的行政和法律责任。
第14条 列入项目后评价年度计划的项目单位,项目后评价需求应以,认真准备项目自我总结评价报告,积极配合承担项目后评估任务的工程咨询机构开展勘察工作,为项目前和实施阶段提供准确和完整的正式文件、技术和经济信息和数据。如果有虚假报告的相关情况和数据及其他欺诈行为,如欺诈,在[由]情况和后果,依法追究有关单位和人员的行政和法律责任。
第十五条国家发改委委托中国工程咨询协会,对承担项目后评估任务的工程咨询机构和人员进行定期的实习检查,然后再检查
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调查结果可作为工程咨询单位资质管理、个人资质管理和工程咨询成果质量评价的重要依据。
第16条 国家发改委委托的项目后评估打电话由国家发改委主管,收费标准按照国家有关规定执行。承担项目后评估任务的工程咨询机构及其人员,除国家发改委支付的费用外,不得收取其他费用。
第四章 后评价结果的应用
第17条 国家发改委实施项目后评价,认真总结类似项目的经验教训,后评价结果作为规划、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据。
第18条 国家发改委及时将后评价结果提供给有关部门和机构参考,加强信息引导,确保信息反馈的流畅性和快速性。
第19条 通过项目后评估发现的问题,国家发展和改革委员会会同有关部门和地方认真分析了原因,提出改进建议。
第20条 国家发改委会同有关部门,大力推广项目后评价总结的成功经验和做法,不断提高投资决策水平和政府投资效率。
第五章 补充条文
第21条 各级工业主管部门和地方政府
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可参考这些措施,发展部门、实施区域政府投资项目后评价的方法和规则。
第22条 本办法由国家发改委主管解释。
第23条 这些措施来自2009年1月1自生效之日起。

 
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